一
世界上最大的大都市（三港一市、南宁市、北海港、钦州港、防城港、外加崇左和玉林）从而形成北部湾市！
近日南宁晚报头版报道了国家主席习近平在上海就中国未来的经济趋势答记者问；中国将全力推进西部大开发.重中之重把北部湾经济区打造成第二个香港!!蕴藏七千万个千万富翁的经济潮流，并在年前产生两千余万个富翁，以点带面、推动中国经济的全面发展，据新华社消息，国家财政部向北部湾市调动了五万个亿。把防城港建设成为世界上第一个最大的国际金融后台服务中心，3年时间在北部湾市参与创业者超万人，南宁成为创业者梦想的活力之城、南北部湾市放宽创业准入门槛，允许大学生等各类创业者进入法律法规没有禁止的行业和领域、允许各类创业者以家庭住所、租借房作为创业场所。
南宁获评“全国创业先进城市”7年被联合国评为最佳人居住奖，全国文明城市，是中国的水城，绿城，并被国务院命名为国家级创业型城市。
据悉，北部湾市是四市合一的大都市，整体规划已全面实施多年。四市均具强大的工业产业基础和深厚的人文底蕴，世界上第一所大学，就诞生在一千多年前的南宁，对中国文化教育发展影响巨大。北部湾市大都市形成后，城市人口规划可容量将达万左右，年度经济总量可能突破1万亿美元。有望成为世界最具产业活力城市和世界最大都市。
东盟包括文莱、度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、缅甸、柬埔寨，日本、韩国即将要加入的还有澳大利亚，新西兰，北部湾作为东盟博览会的永久举办地，中国行政最高城市，可以免签证进入盟国访问，这就意味着取得北部湾户籍就有可能畅游世界多国了。
北部湾大都市圈的形成，将全面激活中西部城市良性快速发展，从而拉动和盘活全国经济产业发展，这也是新中央班子的核心目标之一！
大型纪录片《北部湾》
北部湾是东盟博览会的永久举办地。新中央领导班子的核心目标之一是激活北部湾大都市，从而盘活全国经济产业。
防城港东兴市是国务院确定的三个国家重点开发开放城区之一。
防城港是中国西南第一大良港，李嘉诚投资占30%股份，设计能力达10亿吨年吞吐量，成为全国重要枢纽港口。
防城港是中国重要钢铁基地，将带来60--80万人群聚集。
香港著名影星洪金宝、谭咏麟、曾志伟等背后财团投资亿的中国东盟国际影视文化产业园，有望成为全球的最具影响力的影视产业基地之一。
冯小刚导演投资2.5个亿的海上实景演出——梦幻北部湾。
战略定位编辑
城市群是城市发展到成熟阶段的最高结构组织形式，是在
北部湾城市群
地域上以大城市为中心分布的若干城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集群，是大都市区的联合体。城市群具有将各种生产要素流动汇聚与扩散的功能，已成为今天和今后经济发展格局中最具活力和潜力的地区，是生产力布局的增长极。广西北部湾城市群包括南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6市。[2]
北部湾城市群的总体定位是：发挥地缘优势，挖掘区域特质，建设面向东盟、服务“三南”（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群。围绕总体定位，加快在以下发展定位上实现突破：
面向东盟国际大通道的重要枢纽。充分发挥与东盟国家海陆相连优势，强化中国—中南半岛陆上国际大通道建设，完善以北部湾港口群为起点的海上运输大通道，构建中国—东盟国际信息通道，打造与东盟国家便捷联系的国际大通道枢纽。
“三南”开放发展新的战略支点。充分发挥作为“三南”地区重要出海口的作用，畅通与成渝、黔中、滇中、长江中游等城市群间的快速多向连接，推动内陆省份全面深化与东盟的交流合作。加强与粤港澳大湾区、珠江—西江经济带联动发展，优化区域合作机制，加快形成东中西部地区协调互动、优势互补的发展8新格局。
21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。依托独特区位优势，贯通我国西部地区与中南半岛的南北陆路新通道，强化北部湾港口群国内国外交通连接作用，推动21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带的交汇对接、衔接互动。面向“一带一路”沿线国家，加快打造国际产能合作先行基地、重要服务平台、人文交流纽带。
全国重要绿色产业基地。按照存量绿色化改造、增量高端化发展的要求，以提供绿色农海产品、高附加值制成品、生态旅游产品为重点，淘汰转移一批不符合城市群总体定位的产业，加快建设一批特色农业基地、循环产业示范区、现代服务业集聚区，实现临港工业绿色智能发展，构建适应湾区环境要求的产业体系。
陆海统筹发展示范区。统筹推进陆域基础设施建设、产业和城镇布局、人口分布等与自然岸线利用、海洋环境保护，统筹入海河流治理与近岸海域保护，统筹近海开发与远海资源利用，促进陆域经济和海洋经济良性互动发展，建设南海开发利用服务保障基地，探索陆海协调、人海和谐的发展新模式。
发展规划编辑
彰
显湾区特色，强化南宁核心辐射带动，夯实湛江、海口的支撑作用，重点建设环湾滨海地区和南北钦防、湛茂阳城镇发展轴，提升国土空间利用效率和开发品质，打造“一湾双轴、一核两极”的城市群框架。
“一湾”，指以北海、湛江、海口等城市为支撑的环北部湾沿海地区，并延伸至近海海域。坚持生态优先，控制开发强度，瞄准世界一流品质，统筹岸线开发、港口建设、产业发展和城镇布局，提升基础设施现代化水平，着力实现特色城镇串珠分布、开发岸线有序镶嵌，打造环北部湾沿海经济带，建设蓝色宜居宜业海湾。
“双轴”，指南北钦防、湛茂阳城镇发展轴。南北钦防城镇发展轴依托南宁—北海综合运输通道，以南宁、北海等为重点加快发展现代服务业、
北部湾城市群
先进制造业，推动钦州和防城港深度同城化发展，强化面向东盟开放合作平台建设。湛茂阳城镇发展轴依托沿海综合运输通道，推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江等地区加快发展，提升临港产业绿色发展水平，建设珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。
“一核”，指南宁核心城市。以加快建设南宁特大城市和区域性国际城市为目标，推进要素集聚，强化国际合作、金融服务、信息交流、商贸物流、创业创新等核心功能，建设现代产业集聚区，规划建设五象新区等对外开放合作平台，构建“一带一路”有机衔接的门户枢纽城市和内陆开放型经济高地。带动吴圩—扶绥、伶俐—六景、宾阳—黎塘北部湾城市(6张)
等城镇组团一体化发展，打造引领北部湾、面向东盟的现代化大都市区。
“两极”，指以海口和湛江为中心的两个增长极。以共同打造21世纪海上丝绸之路战略支点城市为方向，充分发挥海口综合政策优势，推动集约集聚发展，推进海澄文一体化，加快建设海岛及南海海洋研发和综合产业开发基地；充分发挥湛江南方大港优势，加快构建区域性综合交通枢纽、先进制造业基地和科教创新中心，建设全国海洋经济创新发展示范城市、生态型海湾城市。
发展目标编辑
近期目标广东、广西、海南三省（区）人民政府要切实加强组织领导
北部湾城市群
，健全协作机制，明确责任分工，制定实施方案，做好与相关专项规划的衔接，确保各项目标任务落到实处。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。[1]
中期目标到年，基本建成生态环境优美、经济充满活力、生活品质
北部湾城市群
优良的蓝色海湾城市群框架。
蓝色海湾生态格局基本确立。以主体功能区为基础的国土开9发格局基本形成，集约紧凑式开发模式成为主导，绿色产业体系初具雏形，海陆生态环境资源得到有效保护，整体环境质量保持在全国前列。陆地生态空间占比稳定在43%以上，自然岸线保有率稳步提高，近岸海域水质整体达到二类标准以上。
对内对外开放新格局有效构建。面向东盟的立体化国际大通道基本建成，开放合作新机制和平台更加完善，“一带一路”有机衔接重要门户作用初步显现，开放型经济向更广领域和更高层次迈进，国际竞争新优势初步形成。与珠江三角洲、成渝、长江中游等城市群联系更加紧密。
北部湾城市群
城镇体系和基础设施支撑体系初步健全。南宁、海口、湛江辐射带动作用明显增强，节点城市、口岸城市、新兴城市不断发展壮大，城市间分工联系更加密切。内畅外通、便捷高效的城市群交通运输网络骨架基本形成，能源、水利设施保障能力明显提升，面向东盟的信息枢纽作用更加突出。
一体化发展体制机制基本建立。阻碍要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，区域市场一体化步伐加快，基础设施互联互通、基本公共服务均等享有、生态环境联防联治的机制初步建立，毗邻地区合作发展取得成效。[1]
远期展望到年，城市群建设达到国际一流
北部湾城市群
品质，面向东盟开放合作的战略高地全面建成，城镇体系更加完善，城镇人口总量和经济密度显著提升，绿色产业竞争力明显提高，实现向国家级城市群的战略性跃升。[1]
战略优势编辑
北部湾城市群成为中国与东盟经贸合作全新“接口”
目前，北部湾经济区城市群正在从比较原始的“前港后厂”框架向“港区和物流园区一体化”框架过渡，临海型经济发展模式产生的效益逐渐显现。
为了提高沿海港口的综合竞争力，正在筹建的广西北部湾国际港务集团有限公司，将建立新的运营机制、引进新的战略投资者，目标是用5年时间把防城港、钦州、北海建设成为超亿吨的现代化组合港。
北部湾港口扩大与东盟的合作具有极高的价值，而推进广西沿海三个港口一体化、形成配套发展的现代化港口经济方能增强竞争力。
成功引进和建设重大产业项目为北部湾（广西）经济区构建了对接东盟市场的具体载体。目前，东盟国家进入广西开展投资与合作的企业超过家，东盟已经成为广西第二大外资来源地。其中，不久前刚刚落户北部湾城市群的印尼金光集团林浆纸一体化项目、天昌煤炭调配基地等项目合作尤为引人注目。
印尼金光集团投资多亿元的林浆纸一体化项目将使钦州成为亚洲最大的纸业基地，我国民营企业天盛公司与越南、印尼企业合作的0万吨煤炭调配基地将使钦州成为中国最大的煤炭进口港。
发展定位编辑
建设面向东盟、服务“三南”（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群。
在优化提升城市规模结构上，恢复梅菉市（民国初期经济特区）管辖湛茂阳北，创一线城市制高点；做大做强南宁、海口两省会城市；做强做优北海、钦州、防城港、玉林、崇左、儋州等重要节点城市，做多做精中小城市和特色镇。
做强做优重要节点城市，将强化北海、防城港、钦州、儋州（洋浦）对蓝色宜居湾区建设的支撑作用，强化茂名、阳江与珠三角城市群的联系，强化玉林带动粤桂交界地区发展和崇左带动沿边城镇开发开放的能力。[3]
发展建设城市群
北部湾城市群
内将拥有快速交通网络。以南宁、海口、湛江全国性综合交通枢纽为支点，以高速铁路、城际铁路、普通铁路等多层次轨道交通和高等级公路为骨干，构建“两横两纵一环”综合交通网络。
具体而言，就是打通防城港-钦州-湛江-阳江沿海高速铁路通道，推进南宁-崇左城际铁路和南宁-浦北-云浮高速公路建设，构建“两横”骨干通道；提升南宁-北钦防高速铁路城际服务功能，规划贵港-玉林城际铁路，开展湛江-海口跨海通道前期论证，构建“两纵”骨干通道，力争实现主要城市间两小时通达、邻近城市间一小时通达；另外，贯通广西滨海公路、海南环岛旅游公路，形成“环湾”交通通道。
城市群内促进劳动力自由流动。深化户籍制度改革，放宽南宁、海口落户限制，全面放开其他城市户籍迁移限制。推进人口服务同城化建设，实现身份证换领补领、户口迁移网上审批、出入境管理、车辆管理等事项异地办理。建立北部湾人才市场，共享就业信息和人才信息，推行各类职业资格、专业标准的城市间统一认证认可。
推进社会保障管理服务一体化，逐步实现城市群内社保“一卡通”。建立和完善社保关系跨地区转移接续机制。探索建立跨省异地就医结算机制，逐步实现城市群内参保人员信息互联共享、定点医疗机构互认和异地就医直接结算。[4]
北部湾城市群发展是重大国家战略。推动北部湾城市群规划建设，为广东尤其是粤西地区振兴发展指明了方向、创造了机遇。广东省将按照国家的统一部署，在国家发展改革委、住房城乡建设部的指导下，加强与广西、海南两省（区）的协调配合，认真落实《北部湾城市群发展规划》，把打造面向东盟开放高地、发展美丽经济、建设蓝色海湾城市群和共建共保洁净海湾作为首要任务，建立健全城市群协调发展机制，依托泛珠三角区域合作基础，推动建立一体化市场体系、共建共享的公共服务体系以及成本共担和利益共享机制，加快粤西地区振兴发展，共同推动北部湾城市群协同发展取得新成效。主要的考虑有以下六个方面：
1、按照构建适应资源环境承载能力的空间格局要求，推进形成城镇、农业、生态三类空间开发基底。粤西地区有11个县（市）划入重点开发区域，7个县（市）划入国家级农产品主产区，1个县级市划入国家级重点生态功能区。在开发管制上坚决贯彻主体功能区制度，按照国家和广东省主体功能区规划对粤西三市各县（市）的主体功能定位，构建陆海统筹的主体功能分区格局。
2、按照打造“一湾双轴、一核两极”城市群框架的要求，着力建设湛茂阳城镇发展轴。结合省委省政府加快粤东西北地区振兴发展战略，大力支持湛江建设北部湾区域中心城市，不断提升辐射带动能力，加快构建区域性综合交通枢纽，建设成为先进制造业基地和科教创新中心、全国海洋经济创新发展示范城市、现代港口城市以及生态型海湾城市。推动茂名拓展中心城区发展空间，进一步增强城市集聚力和辐射力，建设粤西次中心城市、重要交通枢纽、现代化港口城市。推进阳江市城区扩容提质，建设成为国家新能源基地、沿海临港工业城市和休闲旅游度假胜地。依托沿海综合运输通道，推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江地区加快发展，形成粤西沿海城市带，打造成为珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。
3、按照打造环境友好型现代产业体系的要求，推动建设功能清晰、绿色发展的粤西临港经济带。推进临港工业绿色化改造，建设绿色、安全、高效的国家级重化产业集群和全省海洋经济发展的重要增长极，加快战略性平台建设，将湛江打造成钢铁石化造纸基地，茂名打造成世界级石化产业基地，阳江打造成不锈钢产业基地。培育发展新兴产业，推动现代服务业集聚发展，联合北部湾其他城市共建国际旅游休闲目的地。加强承接产业转移，打造“珠三角地区－大西南”和“中国－东盟”产业转移平台。
4、按照推动基础设施互联互通的要求，加快建设外通内连的现代基础设施体系。构建现代综合交通运输体系，加快深茂铁路、合湛铁路建设，推进黎湛铁路电气化改造，贯通两广沿海高速铁路通道；加快玉湛高速公路、汕湛高速公路、云茂高速公路、沈海高速公路改扩建工程建设；推进粤西国际机场建设工作，积极发展通用航空；突出湛江港货运枢纽港功能和茂名港货运功能，推进湛江东海岛铁路、博贺港疏港铁路的建设；打造以湛江为枢纽、联系珠三角和北部湾其他地区的粤西城镇群快速城际交通网。推进区域间信息基础设施共建共享，建设湛江综合数据服务中心，提升信息基础设施建设水平。完善区域水利基础设施，共同推进跨区域水利基础设施建设，实施水安全保障工程，加强水资源保护合作。稳步提高能源清洁安全保障水平，以核电、天然气、风电、太阳能为重点，发展绿色低碳能源，安全推进阳江核电建设，稳步推动南海油气资源开发利用。
5、按照共建蓝色生态湾区的要求，大力推进生态文明建设。加快重点生态功能区建设，推动云开大山和云雾山生态功能区的保护和修复，构筑粤西生态屏障；建设水系生态廊道，构建以九洲江、鉴江、漠阳江为主体的河流绿色生态廊道；优化近岸海域空间布局，加强海岸线保护与管控，推动海岸线管理的省际协作；加强海洋生态系统建设和保护，开展红树林等受损的沿海生态系统修复，实施海洋生物资源养护和海洋保护区建设工程，推动形成陆海一体的生态安全格局。推动区域生态环境保护和综合治理，以水、大气、土壤污染为治理重点，共同推进区域环境的联防联治。建立统一的环境监测体系以及环境污染联合防治协调机制、环境联合执法监督机制，密切评估生态环境变化，实行最严格的环境保护制度。
6、按照深化海陆双向开放合作的要求，构建开放型经济新格局。积极参与“一带一路”沿线重点国家通信、公路、桥梁、电力等基础设施建设，共同构建国际航运服务体系，建成连接东盟和泛珠省区的国际大通道。拓展与东盟国家的全面合作，强化国际产能合作，重点加强制造业、资源能源、农业渔业等方面的对接合作；开拓经贸合作领域，积极搭建合作平台，有序扩大服务业对外开放；加强人文交流，加强教育、医疗、体育、旅游、文化、科技等领域的交流。加强国内区域合作，发挥区位优势，加快推进珠江—西江经济带建设，重点对接珠三角城市群，强化粤西地区与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的经济合作。[5]
与人为善一路吉祥
天地立心方得载物
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