南宁拟立法保护扬美古镇核心保护区内禁止

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2月26日起至3月12日，《南宁市扬美古镇保护管理条例（草案征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）正式面向社会公开征求意见。征求意见稿鼓励在扬美古镇开办博物馆、展览馆、纪念馆等，同时规定核心保护区域内不可占道经营，不可擅自搭遮雨（阳）棚、空调等。扬美古镇是距南宁36公里的一个小镇，始建于宋代，兴盛于明末清初。在这里，厚厚的石板铺就的道路，把镇上的家家户户连接了起来，积淀的深厚文化底蕴和曾经繁荣的商业地位使其成为南宁市一张人文丰富的旅游名片。此次，征求意见稿拟明确古镇的保护对象，包括古镇保护范围内的文物保护单位、非物质文化遗产、历史建筑和古镇的自然地貌、林木植被、河湖水系和法律法规规定的其他保护对象。明确古镇保护范围内历史建筑的保护和修缮由保护责任人负责。其中，拟规定个人所有的，所有权人为保护责任人；集体所有的，集体经济组织或者村民委员会为保护责任人；国家所有的，管理单位为保护责任人；所有权不明，有实际使用人的，实际使用人为保护责任人；无实际使用人的，古镇管理机构为保护责任人。此外，规定古镇管理机构应当与保护责任人签订保护责任书，明确保护要求和相关权利义务。保护责任人变更的，古镇管理机构应当在变更后三十日内与承继人另行签订保护责任书。那么，保护经费和修缮经费“怎么来”？征求意见稿拟明确，市人民政府、南宁江南区人民政府应当将古镇保护和管理纳入市、城区国民经济和社会发展规划，并将保护经费列入本级财政预算。并鼓励、引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与古镇保护；保护责任人承担维护、修缮费用确有困难的，可以向古镇管理机构申请资金补助，古镇管理机构可以视情况给予资金补助，或者引导其通过协商方式产权置换，由置换产权后的所有人负责维护、修缮。维护、修缮资金补助相关标准，由南宁市江南区人民政府另行制定。值得一提的是，征求意见稿中设立了核心保护区内的禁止行为。其中，一些行为活动是目前居民较为常见做法。如在建筑物顶部、阳台、平台走廊外堆放、吊挂杂物，以及设置遮雨棚、遮阳棚、空调等这些出现在建筑外部构建物的行为今后都被列入禁止范围。此外，放养犬只和其他畜禽，在街道、巷道进行露天餐饮、商品摆卖等占道经营活动，以及采用高音喇叭或者其他发出高噪声的方式招揽顾客等也被纳入禁止范围。同时，征求意见稿提出鼓励在古镇保护范围内依法开展以下活动：开办博物馆、展览馆、纪念馆等；设立传统手工作坊，制作民间工艺品和旅游产品等；经营传统特色食品、民宿客栈等；开展民间工艺品和古玩展示、交易等；举办民俗、民间艺术表演；其他有利于古镇保护和传统文化传承发展的相关活动。友仔友女，

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