如今在南宁街头遍布各种共享单车，方便了市民的短途出行，却存在占道乱停放、恶意破坏等问题，尤其是乱停放现象非常突出。如何对共享单车进行规范化管理，约束用车者合理使用单车，考验着管理部门和企业的智慧。昨日，南宁交警联合城管部门，集结了ofo、酷奇、摩拜、永安行、索天5家共享单车企业的负责人，探讨整治新措施。下一步，交警部门将严抓共享单车乱停放行为，市民乱停单车不但要被罚款，还需路面站岗接受学习教育。
1现有多少共享单车？五家企业在南宁共投放12万辆车走在南宁街头，共享单车的身影随处可见，它们有的停放在停车位里，更多的是直接放在人行道、马路边以及角落里。各种颜色的单车无序地堆叠在一起，既影响市容市貌，又妨碍交通秩序。
“就觉得不是自己的车，想停哪里就哪里。”市民周先生有些不好意思地说道。虽然做法欠妥，但也说出了部分乱停放市民的内心想法。
“南湖这边有几个大的商圈和写字楼，共享单车的投放量很大，车位非常紧张。我们有一次整顿时，发现停车场里居然停了多辆违停的共享单车。”南湖街道办事处副主任黄宁无奈地表示。
共享单车乱停放，屡屡被市民投诉，也得到了相关部门的重视。如何让共享单车实现有序停放？昨日，南宁市公安局交警支队七大队联合南宁市青秀区城管部门集结了ofo、酷奇、摩拜、永安行、索天5家共享单车企业的南宁公司负责人，共同探讨乱象治理新招。
据了解，目前上述5家共享单车企业在南宁共投放了12万辆共享单车，城管部门已经要求这5家企业不能再增加投放数量。
2整治乱停放难在哪？立法不足管理混乱交管工作被动青秀区城管大队黄文军副大队长介绍说，在执法过程中，共享自行车出现的主要问题是乱占用人行道，不按施划的区域停放。一经发现，南宁城管都会进行查扣，对企业处以每辆自行车20元至50元不等的罚款。希望共享单车企业能为了自身更好地发展，在约束市民规范用车方面能多一些行之有效的办法。
交警七大队队长欧波表示，各共享单车企业的自发监管一直较为积极，可是对于交通管理部门来说，交管工作仍然处于被动状态。一方面，针对共享单车的立法不足，缺乏既定法规的约束，导致管理混乱，无法可依；另一方面，交通执法处于被动，无法清晰职权边界，共享单车出行时与停放时由不同单位分管，难以达到管理上的统一性。
8月份以来，七大队民警在金湖商圈，最多时一天就查扣了多辆占道乱停放的共享单车。但由于违法使用者没有受到相应的处罚，所以违停数据依然每天被刷新。为了恢复路面交通，交警部门要耗费大量警力和物力对违停单车进行拖移。
3如何找到违停当事人？通过注册信息和GPS寻找用车者要有效整治乱停放，就得找到违停当事人。每天使用共享单车的人那么多，如何找到违停当事人？
欧波建议，共享单车企业可以给予执法部门一定的配合，让交警在执法过程中能够找到违停当事人，更精准地开展执法管理工作。
与会的共享单车企业负责人表示，因为用车需实名制，目前各家企业从技术手段上都可以查到最后一个用车者的信息。但若根据这个来追踪处罚，又似乎缺乏证据。“万一是别人又来挪动车辆呢。”ofo运营主管岁飞坦言，即便可以追踪到停车的信息，但并不容易操作，可能会“误伤”。而现行措施下，共享企业能收到确凿的证据，会扣除停车人的信用分，并可以禁止该用户在一段时间内使用共享单车。
对此，欧波认为，企业不用过分强调证据，通过注册的信息和车辆GPS系统，只要确认当事人是最后一个使用该共享单车的人，而车又没有停在合法的停车位内即可。共享单车企业应积极向交警部门提供使用者身份信息，以便有针对性地对使用者违规乱停的行为进行处罚，从源头上进行规范化管理。
4发现乱停车怎么罚？罚款20元还要路面站岗接受教育共享单车5名企业负责人积极响应，表示愿意配合执法部门的要求，积极做好使用者信息采集工作，为严格执法提供依据，惩处违法者。同时也会增加共享自行车巡查员巡查力度，规整乱停现象。目前，共享自行车企业都在积极研发电子围栏（共享单车不停放至围栏内将无法完成还车程序）等技术。
那么，找到违停当事人后，对其乱停车的行为又将如何处理？欧波表示，在警企信息共享配合的同时，大队还会派出路面民警在重点时段和重要地点进行人为监控，发现乱停放者立即就地现场处罚。根据交通安全法规定，可以对违法使用者处以20元罚款，并要求其学习和路面站岗接受教育。而近期，交警部门将严抓此类交通违法行为，“抓现行，当场处罚”。
据悉，从即日起，城管部门禁止企业在民族大道、会展路、嘉宾路等青秀区交通繁忙重点路段投放自行车。交警部门同时也呼吁广大市民文明用车，用车后切勿再随意停放。
（来源：南宁晚报周志英刘凤平/文宋延康/图）
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