2、下列人员不得担任人民监督员：
因犯罪受过刑事处罚的;.被开除公职的。
3、下列人员不参加人民监督员选任：
人民代表大会常务委员会组成人员;人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职工作人员;人民陪审员和其他因职务原因可能影响履行人民监督员职责的人员。
二、人民监督员职责按照《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》，对人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作中的十一种情形实施监督;应邀参加人民检察院对直接受理立案侦查案件开展跟踪回访、执法检查、案件评查等工作，或者案件公开审查等活动。
三、人民监督任期人民监督员每届任期5年，续任不得超过两届，也不得同时担任省、市两个以上人民检察院的人民监督员。
四、报名办法1、报名时间：
年11月1日至11月10日，逾期不予受理。
2、报名方式:
公民可自荐报名，也可商请有关单位和组织推荐报名。
(1)现场报名。各县(区、市)司法局均设置报名点，接受现场报名。市司法局报名点设在基层科。
(2)网络报名。将报名材料制成电子版，发至xzsfjck
. 3、报名材料:报名人员应提交《忻州市人民检察院人民监督员组织推荐表》或《忻州市人民检察院人民监督员自荐表》一式2份(《推荐表》和《自荐表》，近期一寸红底彩色正面证件照3张、身份证复印件2份、户口本或居住证复印件2份、学历证明复印件2份、所获表彰或奖励的证明复印件2份。
报名人员应携带身份证、户口本或居住证、学历证明、所获表彰或奖励的证明原件到现场进行确认。
市司法局将对推荐和自荐人选进行资格审查、组织考察、组织评议、社会公示、公布名单。
联系人：李慧娟
联系—
忻州市司法局
年10月28
据人民网消息，年9月10日，最高人民检察院、司法部印发《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见》（下称《意见》），确定了北京、吉林、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广西、重庆、宁夏为开展人民监督员选任管理方式改革试点的省（区、市），明确了人民监督员的设置、管理和选任机关、选任条件、选任程序。根据《意见》，人民监督员将由司法行政机关负责选任管理，参与具体案件监督的由检察机关从司法行政机关建立的人民监督员信息库中随机抽选确定。
根据《意见》，人民监督员分为省级检察院和设区的市级检察院人民监督员。省级检察院人民监督员监督省级检察院办理的案件，由省级司法行政机关负责选任；设区的市级检察院人民监督员监督设区的市级检察院和县级检察院办理的案件，由设区的市级司法行政机关负责选任。直辖市检察院人民监督员监督直辖市各级检察院办理的案件，由直辖市司法行政机关统一负责选任。
《意见》指出，选任人民监督员应遵循确定名额、组织报名、审查公示、公布名单的程序。司法行政机关对人民监督员进行初任培训，建立人民监督员信息库和考核制度，及时掌握人民监督员履行职责的数量、能力等基本情况。人民监督员应当认真履行职责，自觉接受司法行政机关的管理。
对此，最高检办公厅负责人就《关于人民监督员选任管理方式改革试点工作的意见》、《人民监督员监督范围和监督程序改革试点工作方案》答记者问。
问：请介绍一下《意见》出台的背景和意义?
答：党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“广泛实行人民监督员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道。”中央办公厅、国务院办公厅印发的关于深化司法体制和社会体制改革的文件中对改革人民监督员选任管理方式作出明确部署。经最高检、司法部研究，报中央领导同志和中央政法委同意，由司法行政机关负责选任管理人民监督员，开展人民监督员选任管理方式改革试点。
人民监督员的选任管理是人民监督员制度的基础性工作。改革人民监督员选任管理方式，由司法行政机关负责人民监督员的选任和培训、考核、奖惩等管理工作，是深化司法体制改革的一项重要举措，有利于充分发挥司法行政职能，提高人民监督员制度公信力，加强对检察权力运行的监督制约，提升检察机关法律监督能力，对于拓宽人民群众有序参与司法渠道，建立公正高效权威的中国特色社会主义司法制度具有重要的意义。
问：为何改变原有的选任管理方式，由司法行政机关负责选任管理人民监督员？
答:作为一项外部监督制度，监督主体即人民监督员应该由检察机关以外的单位或部门负责选任管理，才能从源头上保证制度的公信力和监督的实效。由于人民监督员制度是检察机关主动创设的一项制度，在制度试点阶段和扩大试点工作之初，为及时启动和推广这项工作，人民监督员是由检察机关商请其他单位、组织民主推荐，检察机关进行考察确认后产生的。年10月，最高检部署在全国检察机关全面实行人民监督员制度至今，各地检察机关主要实行由上一级检察院和“选任委员会”两种方式选任人民监督员，在一定程度上摆脱了各个检察院自行选任人民监督员监督自身执法办案活动的矛盾，从程序上加强了对人民监督员行使监督权的保障。
为从根本上解决检察机关“自己选人监督自己”的问题，推动人民监督员制度不断健全和完善，最高检根据十八届三中全会精神和中央司法改革要求，对人民监督员选任管理方式改革进行了重点研究。在深入调研论证、充分听取各方意见建议的基础上，最高检提出了由司法行政机关负责选任管理人民监督员的改革思路。自年10月以来，最高检与司法部通过多次协商并组织开展联合调研等活动，就人民监督员选任管理方式改革达成了一致意见，认为由司法行政机关选任管理人民监督员符合中央司法改革精神和人民监督员工作实际，有利于强化司法民主，拓宽人民群众参与司法渠道；有利于体现人民监督员制度的外部监督属性，加强对司法权运行的监督制约；有利于综合发挥司法行政职能和法律监督职能，更好地促进国家民主法治建设。后经最高检和司法部商议，制定人民监督员选任管理方式改革试点工作意见，在部分省市开展改革试点工作。
问：为何要拓展人民监督员监督案件范围，完善人民监督员监督程序？
答:修改后刑诉法确定了尊重和保障人权的基本原则，赋予检察机关采取指定居所监视居住等强制措施的职权，并对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利和应当退还取保候审保证金不退还等司法权行使加强监督制约。《方案》根据修改后的刑事诉讼法，将查办职务犯罪案件中可能出现问题的三种情形纳入人民监督员监督范围。
人民监督员制度自年10月全面实行以来，在实际运行中遇到一些突出的问题，主要表现为：监督评议案件程序不完善、人民监督员知情权保障不到位、对采纳多数人民监督员意见的处理决定缺乏救济程序等。这些问题一定程度上影响了人民监督员参与监督的积极性，弱化了监督效果，制约了人民监督员工作的健康深入开展。《方案》针对这些问题，从完善监督前、监督中的程序，设置复议程序，建立健全知情权保障机制等方面作出调整。
问：为何设置复议程序？
答：人民监督员监督效果的实现要有健全的程序作为保障。实践中许多人民监督员认为，仅经过一次监督评议，对多数不同意检察机关处理决定的监督意见没有救济程序，影响人民监督员参与案件监督工作的积极性，监督效果不能完全保证。为此，《方案》明确检察机关处理决定未采纳多数人民监督员评议表决意见，经反馈后，多数人民监督员仍然不同意的，可以要求组织案件监督的检察院复议一次。
问：如何保障人民监督员知情权？
答：知情是监督的前提。人民监督员对案件监督知情渠道较少、缺乏制度保障等是人民监督员工作客观存在的问题。为从根本上解决人民监督员案件的案源问题，更好地发挥人民监督员监督作用，必须建立和健全知情权保障机制。
比如，建立职务犯罪案件台账制度。建立案件台账既是检务公开的重要内容，也是人民监督员发现监督线索、启动监督程序的重要保障。《方案》要求，对职务犯罪立案情况、对犯罪嫌疑人采取强制措施情况，扣押财物的保管、处理、移送、退还情况，以及刑事赔偿案件办理情况建立相应台账，供人们监督员查阅，便于人民监督员掌握案件办理情况和发现监督线索。
建立人民监督员监督事项告知制度。控申部门接待属于本院办理的职务犯罪案件举报人、申诉人时，应告知其在控申部门处理完毕后，对处理结果有不同意见的，可以向人民监督员反映。在查办职务犯罪案件的侦查、审查逮捕、审查起诉等诉讼环节第一次讯问犯罪嫌疑人时，执行搜查、扣押时以及执行冻结后，应向举报人、申诉人、犯罪嫌疑人及其近亲属告知有关人民监督员监督事项的内容。相关告知文书附卷备查。
建立人民监督员参与案件跟踪回访、执法检查等机制。《方案》建议，在开展职务犯罪案件跟踪回访、执法检查、执法评查等工作中，应邀请和组织人民监督员参加。在查封、扣押职务犯罪案件犯罪嫌疑人财务和文件时，可以邀请人民监督员作为见证人并接受其监督。
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